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(中央社資料照片) 今年(105年)8月27日是蔡政府執政滿100天的日子。雖然蔡英文總統在8月20日接受媒體專訪,已提前打預防針表示「我不希望別人用100天來評斷我個人執政的成敗。」但政治學者楊泰順駁斥蔡總統的說法,並指「百日施政標準,是在美國1970年代前後,參考了約10多位總統的民調,與後續表現的比較基準;通常一位總統若百日民調沒有拉上來,後續的政策表現往往不佳。」

 此外,美國著名政治評論家大衛.葛根(David R. Gergen),在其著作《Eyewitness to Power》(中譯為「美國總統的七門課」)中亦提到「就任百日定江山」觀點(The first 100 days of any leadership position are the most important days you'll lead.);意即「總統上任的最初幾個月,將會為新政府留下鮮明的印記,如果執政者不能在最初的100天讓民眾知道這個政府要做什麼及往何處去,最後可能賠上4年的任期而毫無建樹。」因此,蔡英文總統深知執政百日時,各界將會對其施政進行評估,遂提出「不希望別人以百日評斷其執政成敗」,企圖擺脫「百日執政成績不佳」的泥沼,並暗示這張成績單成績不佳。

 今年1月16日總統及立委選舉投票結果,民進黨囊括總統及國會過半數席次的勝利,開啟民進黨首次完全執政;此選舉結果代表著台灣多數民眾對蔡英文及民進黨的完全執政有所期待。但百日過去,蔡政府的施政成績並不樂觀,理由如下:

一、延續扁政府「說一套做一套」的施政風格:雖然民進黨曾有八年執政經驗,但在首次執政時顯得經驗不足,再加上無時無刻地操弄政治、族群、兩岸等議題,多數民眾對民進黨首次執政的印象並不佳,並認為民進黨施政風格係「說一套做一套」。此次民進黨完全執政的目標之一,係要擺脫過去「說一套做一套」的負面形象,並讓外界感受民進黨是個「會執政」的政黨。以蔡英文總統選前提出的「五大政治改革」方案為例,其中一項聲稱欲「終結社會的對立,讓台灣擺脫政治惡鬥。」但實際情況卻是點燃朝野惡鬥的火苗。今年7月25日立法院臨時會時間,民進黨立院黨團在《促進轉型正義條例》母法尚未通過之前,就挾多數暴力急著以飆速狀態通過子法《不當黨產條例》;近日所公布的委員名單中,一眼望去皆為綠營人士;且條例中還規定,「不當黨產處理委員會」之委員,若非經委員會決議通過,還不得任意免職。這種以行政權凌駕司法權,設置有違憲爭議的組織,任命立場偏頗的主委跟委員等作為,難道就是蔡英文總統所稱的「政治改革、轉型正義」嗎?所謂的「擺脫政治惡鬥」,難道是要消滅主要競爭對手國民黨,讓國民黨無法成為競爭者嗎?這樣的施政風格,顯然跟扁政府時期「說一套做一套」如出一轍。

二、政策前後矛盾,企業及人民無所適從:蔡政府施政矛盾一籮筐,一會兒力挺勞工恢復7天國定假日、廢除「7休1」例假解釋令,捍衛勞工休假權益;後經企業強烈反彈,又提出「一例一休」修法草案,及特定產業仍可施行「12休2」。立法院臨時會審查「一例一休」修法草案時,竟又發生民進黨籍會議主席落跑事件,讓外界批評民進黨玩假的,迄今一事無成,勞資互信蕩然無存,政府角色也因此失去公正性。再者,民進黨嘴巴喊「廢核、台灣不缺電」,但不僅今年6月爆發重啟核一爭議,8月中,台電還向原能會提出「核二廠核廢料裝載池設備改建」案,規劃延後核二廠2部機組各可延續運轉3年。最離譜的是,政府及國營事業面對抗爭,無論合法、合理與否,均採「照單全收、全民埋單」作法,破壞國家行政體制;近期蔡政府面對國道收費員抗爭的解決方案,更讓社會各界一片譁然。政府介入勞資爭議的原則係「有法依法、無法依例、無例創例」,就算是「創例」,也要創造「一體適用」的例;惟國道收費員抗爭解決方案,竟是創了一個「特例」;難道這就是蔡政府所講的「公平正義」嗎?

三、蔡英文總統角色進退失據,沒發揮國家領導人的正能量:民進黨完全執政迄今,蔡英文的角色「若現若離」、「若有若無」、「若隱若現」,讓外界看的霧煞煞。例如兩岸係總統職權,面對兩岸溝通管道中斷、「九二共識」等關鍵問題,蔡英文總統總是躲在後面神隱起來,任由兩岸關係惡化。憲政民主國家行政、立法、司法三權分立,蔡英文總統卻站上第一線擔任司改委員會召集人,破壞憲政體制;國道收費員爭議,蔡英文總統主動邀集行政院長林全與遠通企業主晤談,所提解決方案竟破壞體制,形塑「有吵有糖吃」之氛圍,社會輿論一片譁然。國家領導人必須發揮帶領國家前進、維護社會安定的正能量,但蔡政府執政迄今,蔡總統的角色進退失據,該積極的神隱起來,該迴避的站上第一線,難怪蔡英文總統的施政滿意度屢創新低,難道面對執政狀況百出的窘境,蔡英文總統不用負最大責任嗎?

四、民眾期待幻滅,並認知蔡政府團隊執政能力有問題:民進黨完全執政,係代表著多數民眾對蔡政府施政有所期待;但執政迄今,經濟景氣不僅比過去更差,兩岸溝通管道中斷,社會各階層對立加劇、朝野政黨惡鬥持續、執政黨施政民粹當道、台灣的國際參與空間仍無法突破……等狀況,與多數民眾的高度期待出現落差,部分民眾更已認為蔡政府團隊執政能力有問題。以民眾最為關切的經濟景氣問題,蔡政府執政以來,並無法扭轉我國出口連17黑的窘境;蔡英文總統在選前喊的震天乍響的「五大創新研發計畫」,迄今仍留於口號、沒有實質內容,所要推動的政策,不是馬政府執政時期早已在進行,就是不切實際。其中,扮演領頭羊的「亞洲矽谷計畫」,更因遭網路新創園區業者強烈質疑,還因此退回重新研擬。對照選前充滿熱情、雄心壯志,並已聲稱做好「治國藍圖、人才就緒」等準備的蔡總統,真是格外諷刺。

五、內政成績不佳,兩岸外交成績更是慘不忍睹:2009年馬政府執政時期,我國首次參與WHA使用「中華台北」名稱時,不僅被民進黨上下罵翻,當時的蔡英文主席還批評時任衛生署長的葉金川不適任;今年5月26日,我國參與世界衛生大會(WHA)使用的名稱仍為「中華台北」,竟獲蔡英文總統大力稱讚,顯見蔡政府今是昨非。此外,蔡英文總統的兩岸政見,聲稱「將致力維持兩岸現狀」,蔡政府上台後,原本還形塑兩岸對話管道仍然存在,惟今年6月26日,國台辦首度證實,已終止包括陸委會與國台辦,及海基會與海協會等兩岸溝通管道,衝擊兩岸關係和平發展;而此情勢也造成陸客來台觀光人數大減,重創遊覽車業、旅館業、餐飲業等觀光產業。蔡政府「親美日」的戰略,也沒有為台灣帶來更多利益;今年7月12日公布的南海仲裁案結果,美、日、菲律賓所主導的仲裁結果,我國南疆鎖鑰太平島竟被判為「礁」非「島」,徹底打臉蔡政府。

 綜言之,既然今年1月16日總統及立法委員選舉,民眾已選出蔡總統及民進黨過半數的國會,正所謂台灣所有民眾都同坐在蔡總統擔任船長的這艘船上;雖然蔡總統領導的執政團隊將這艘船行駛的載浮載沉,但所有乘坐在船上的每一份子,都不希望這艘船有朝一日沉沒;縱然蔡政府執政百日所交出的成績單「不及格」,台灣民眾仍衷心期盼蔡總統及執政團隊趕快回魂,不要只會拼政治不拼經濟,趕緊將船航向正確的方向,這才是台灣民眾之福。
 
【中央網路報】

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